搶抓機(jī)遇 發(fā)展旅游 巴中欲建旅游新高地

搶抓機(jī)遇 發(fā)展旅游

巴中具備豐富的旅游資源和良好的旅游發(fā)展基礎(chǔ)，擁有20余張國(guó)家級(jí)名片，國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)光霧山—諾水河，全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)通江紅四方面軍總指揮部舊址、劉伯堅(jiān)紀(jì)念館、川陜革命根據(jù)地紅軍烈士陵園、巴山游擊隊(duì)紀(jì)念館等聞名遐邇。

2009年9月，省政府《關(guān)于加快巴中革命老區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)》，確立了將巴中“建成我省重要的生態(tài)紅色旅游基地”的目標(biāo)定位。

2011年4月，巴中市委工作會(huì)議明確提出，“要把旅游業(yè)作為先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展”。

巴中旅游業(yè)面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

隨著國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)出臺(tái)《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》、《關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，巴中及時(shí)提出建設(shè)“四川重要的北向東向開(kāi)放高地、川陜渝重要的樞紐聯(lián)結(jié)地、西部綠色經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、川東北重要中心城市”，力圖改變巴中在川陜渝甘的旅游區(qū)位，推進(jìn)巴中形成旅游業(yè)跨越發(fā)展新格局。

近年來(lái)，巴中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是交通建設(shè)力度空前，3年內(nèi)將形成3小時(shí)到達(dá)成都、重慶、西安的樞紐格局。

據(jù)南江縣旅游局透露，10月18日開(kāi)幕的光霧山紅葉節(jié)，日游客量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)去年。

依托資源 優(yōu)化布局

“十二五”期間，巴中制定了旅游業(yè)發(fā)展的目標(biāo)：

到2020年，旅游人數(shù)達(dá)到1000萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)20%以上；過(guò)夜游客人數(shù)達(dá)360萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)18%。旅游收入達(dá)60億元，年均增長(zhǎng)20%以上，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到15%，占服務(wù)業(yè)增加值的15%，初步形成大旅游、大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局。“巴中必須突出旅游資源和市場(chǎng)的深度對(duì)接、深度開(kāi)發(fā)，打好紅色文化旅游和綠色生態(tài)旅游兩張牌，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)布局。”巴中市旅游局局長(zhǎng)王政介紹，巴中將綜合打造川陜蘇區(qū)紅色旅游綜合體、光霧山—諾水河山水旅游綜合體、體驗(yàn)式生態(tài)特色旅游綜合體。

圍繞三大旅游綜合體，巴中重點(diǎn)推動(dòng)五大旅游區(qū)發(fā)展：

——光霧山—米倉(cāng)山休閑度假養(yǎng)生旅游區(qū)。包括光霧山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、光霧山國(guó)家地質(zhì)公園、米倉(cāng)山國(guó)家森林公園。

——紅軍城—諾水河—空山—紅軍紀(jì)念園觀光科考紅色旅游區(qū)。包括諾水河國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、諾水河國(guó)家地質(zhì)公園、空山國(guó)家森林公園、紅四方面軍總指揮部舊址紀(jì)念館、川陜革命根據(jù)地紅軍烈士陵園、紅軍石刻標(biāo)語(yǔ)群等。

——江口水鄉(xiāng)—白衣鄉(xiāng)村特色休閑旅游區(qū)。包括平昌縣江口鎮(zhèn)至白衣鎮(zhèn)之間沿河兩岸區(qū)域，以國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)為依托，打造川東北鄉(xiāng)村特色休閑度假旅游區(qū)。

——南龕—恩陽(yáng)文化園旅游區(qū)。包括南龕景區(qū)、晏陽(yáng)初文化公園、陰?kù)`山、恩陽(yáng)古鎮(zhèn)，打造文化體驗(yàn)旅游區(qū)。

——陳河—北極特色農(nóng)業(yè)與溫泉療養(yǎng)區(qū)。以通江縣陳河鄉(xiāng)銀耳基地、南江縣北極牧場(chǎng)等為依托，打造川東北獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)和溫泉療養(yǎng)旅游區(qū)。
創(chuàng)新機(jī)制 打造精品

制約巴中旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素，是體制不順，機(jī)制不活，在旅游資源管理上區(qū)域和部門條塊分割，在景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)上各自為政，難以形成適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。比如，光霧山·諾水河兩個(gè)景區(qū)山水相依、地界相連、資源互補(bǔ)、共成優(yōu)勢(shì)，但兩個(gè)景區(qū)卻分屬通江、南江兩縣，呈分而治之、分而建之、分而管之的狀況。

旅游高地如何建？

王政認(rèn)為，應(yīng)創(chuàng)新旅游發(fā)展的投入運(yùn)行機(jī)制，組建巴中旅游發(fā)展（集團(tuán)）公司，構(gòu)建投融資平臺(tái)、構(gòu)建合作平臺(tái)，敢于以資源換資本，以資源換基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引國(guó)內(nèi)外大集團(tuán)合作，帶動(dòng)打造旅游精品，提高旅游產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。

目前，光霧山·諾水河兩個(gè)景區(qū)的共同發(fā)展問(wèn)題，被巴中作為樣本深入剖析。

為旅游高地戰(zhàn)略松綁，該市旅游局力求改革光霧山·諾水河風(fēng)景區(qū)管理體制，在借鑒參考全國(guó)及省內(nèi)部分景區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)為將光霧山·諾水河兩個(gè)風(fēng)景區(qū)所轄30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，13萬(wàn)多人口，2000多平方公里，納入統(tǒng)一規(guī)劃，并設(shè)立相應(yīng)的景區(qū)黨政機(jī)構(gòu)，形成高效、科學(xué)的政府行政體系，則更有利于提高旅游產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)景區(qū)旅游管理、建設(shè)、發(fā)展。http://www.16w5t0.cn/