
中國(guó)旅游新聞網(wǎng) 12月28日訊 (宋偉、張健 )“依靠山村美景,山亭人做起了旅游扶貧大文章。不僅在石板房里建起高檔民宿,用集裝箱打造成旅游度假區(qū),還讓葡萄樹結(jié)出了脫貧致富果……”仲冬時(shí)節(jié),來(lái)自海南省定安縣龍門鎮(zhèn)紅花嶺村的第一書記余長(zhǎng)江,對(duì)幾天來(lái)觀摩學(xué)習(xí)到的旅游扶貧經(jīng)驗(yàn)贊嘆不已。
為更好地提升貧困地區(qū)旅游扶貧技能,12月上旬,國(guó)家旅游局專門在山東省棗莊市山亭區(qū)召開全國(guó)貧困地區(qū)旅游扶貧培訓(xùn)班。來(lái)自海南、寧夏、內(nèi)蒙等19個(gè)省市區(qū)的旅游帶頭人、駐村第一書記、村干部等200余人參加了培訓(xùn)。
這是山亭建區(qū)30多年來(lái)首次承辦的最大規(guī)模的國(guó)家級(jí)培訓(xùn)活動(dòng)。為何組織學(xué)員“跋涉千里”,輾轉(zhuǎn)到這個(gè)名不見經(jīng)傳的小城培訓(xùn)學(xué)習(xí)?國(guó)家旅游局規(guī)劃財(cái)務(wù)司副司長(zhǎng)賈玉成如此評(píng)價(jià):盡管經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后,山亭區(qū)卻因地制宜,依靠“綠水青山”實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)區(qū)并帶動(dòng)精準(zhǔn)脫貧,為貧困地區(qū)借鑒學(xué)習(xí)提供了范本。
山亭區(qū)位于沂蒙山區(qū)西南麓,境內(nèi)有5400多座山頭,山區(qū)面積占到全區(qū)總面積的87%,是全市貧困人口最多、脫貧任務(wù)最重的區(qū);山亭又是生態(tài)大區(qū),森林覆蓋率達(dá)58.1%,素有“靈山秀水、林海果園”之美譽(yù),旅游資源稟賦極高。向綠水青山要效益,在鄉(xiāng)村“好風(fēng)景”中培育“好錢景”,是山亭區(qū)精準(zhǔn)扶貧的新探索。
“要想打贏旅游扶貧戰(zhàn),發(fā)揮好政府的引導(dǎo)作用尤為關(guān)鍵。”區(qū)委書記畢志偉介紹,山亭區(qū)堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、規(guī)劃先行、強(qiáng)化監(jiān)管”原則,創(chuàng)新體制機(jī)制,把扶貧開發(fā)工作與國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等緊密融合,將旅游扶貧工作納入黨政工作日程、全域旅游發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政預(yù)算和干部考核體系,形成了齊抓共管的濃厚氛圍。
如何具體推進(jìn)旅游扶貧開發(fā)?山亭區(qū)堅(jiān)持共享發(fā)展理念,聚焦“六準(zhǔn)四贏”(即對(duì)象精準(zhǔn)、目標(biāo)精準(zhǔn)、項(xiàng)目精準(zhǔn)、資金精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)、培訓(xùn)精準(zhǔn);群眾贏、支部贏、企業(yè)贏、產(chǎn)業(yè)贏),完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,推動(dòng)文旅、農(nóng)旅、養(yǎng)旅、體旅等產(chǎn)業(yè)融合,成功探索出“整村搬遷型”“扶貧資金折股型”“公司帶動(dòng)型”“合作社引領(lǐng)型”等旅游扶貧新模式。
“山亭區(qū)財(cái)政資金相對(duì)薄弱,發(fā)展全域旅游、實(shí)現(xiàn)旅游扶貧,引入社會(huì)資本也很重要。”區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)王慶豐說(shuō)。為此,山亭區(qū)制定了《關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游改革試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》等多個(gè)文件,每年安排專項(xiàng)資金用于提升貧困村、貧困戶的居住環(huán)境,同時(shí)整合扶貧資金集中投向鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目實(shí)施村及貧困戶。
為引導(dǎo)社會(huì)資本流向旅游產(chǎn)業(yè),山亭區(qū)在財(cái)政、金融、土地等方面紛紛出臺(tái)優(yōu)惠政策,相繼引進(jìn)青島歐亞集團(tuán)、上海極亞、天津魯華、山東銀光、青島新空間等多家企業(yè)前來(lái)投資開發(fā)旅游,累計(jì)吸收投資百億余元。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來(lái),全區(qū)落地建設(shè)過(guò)億元旅游項(xiàng)目7個(gè),總投資達(dá)39.56億元。
向精品看齊,鄉(xiāng)村旅游動(dòng)作頻頻:城頭鎮(zhèn)月亮灣文旅小鎮(zhèn)項(xiàng)目將旅游與體育、康養(yǎng)有機(jī)結(jié)合,做足“旅游+”文章,實(shí)現(xiàn)景區(qū)內(nèi)涵不斷提升;鳧城鎮(zhèn)廟南峪鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,刷新了鄉(xiāng)村顏值,實(shí)現(xiàn)與滄浪淵、王家灣等鄉(xiāng)村景點(diǎn)無(wú)縫銜接;馮卯鎮(zhèn)環(huán)巖馬湖美麗鄉(xiāng)村建設(shè),把一顆顆鑲嵌在美麗鄉(xiāng)村的“小花盆”,打造成了承載鄉(xiāng)愁的“大花園”……
徐莊鎮(zhèn)葫蘆套村的貧困戶張慶海是旅游扶貧的受益者之一。他自豪地說(shuō):“村里發(fā)展旅游項(xiàng)目,把許多老房子都改造成了民宿。大伙不僅月月領(lǐng)租金,到年底還能拿分紅,光保底收入就有4000多元。脫貧早已不在話下,好日子還在后頭呢!”
山區(qū)不斷出彩,百姓共建共享。前不久,山亭區(qū)以全國(guó)第九名的優(yōu)異成績(jī),榮登“2020中國(guó)全域旅游魅力指數(shù)排行榜”。興隆莊村扶貧經(jīng)驗(yàn)被評(píng)為全國(guó)旅游扶貧典型,湖溝旅游合作社成功入選國(guó)家“合作社+農(nóng)戶”旅游扶貧示范項(xiàng)目。區(qū)內(nèi)國(guó)家和省級(jí)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)已達(dá)到22個(gè),省級(jí)旅游特色村28個(gè),鄉(xiāng)村民宿51家,住宿房間、接待床位分別達(dá)到810間、1560張,餐位數(shù)達(dá)到4780個(gè),帶動(dòng)645戶貧困家庭搭乘旅游“專車”實(shí)現(xiàn)脫貧,拉動(dòng)就業(yè)1萬(wàn)余人,年實(shí)現(xiàn)營(yíng)收收入8000多萬(wàn)元、旅游綜合收入1.8億元。
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